一、2016年工作主要情况

　　2016年，在“十三五”开局元年，莲花街道党工委紧紧围绕“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为指引，紧跟区委区政府的工作部署，埋头苦干，握沙成团，秉承“把握新形势，打开新思路，追求新突破”的奋斗精神，朝着打造幸福街区发展的目标奋力迈进。

　　（一）创新引领凸显改革成效

　　——就业创业超市功能深度优化。2016年，就业创业超市扎实提高效能，开发就业岗位8650个，共促进就业人数985人；引进100多家创业加盟项目，开展创业技能培训32期，促进创业96人。该项目被评为“2015年全国十大地方就业创业创新事件”。人社部《快三平台 莲花街道就业创业超市》研究课题组来我区召开研究论证会，深入挖掘该项目优化潜力。12月，全国就业促进会人社部领导及相关领域专家莅临调研指导。此外，基于实体超市功能开拓需求渠道，开发“网络超市”移动端APP，并于多彩莲花微信平台开设就业超市栏目，以移动互联整合就业资源，实现更高效资源配置。与区妇联合作，共同打造“女性创业就业服务基地”，有针对地为女性提供就业创业服务，实现超市“品类更全面、服务更优化”。

　　——废品收购进小区管理机制全面推广。在紫荆社区试点成功的基础上，充分调研街道辖区的废品处理情况，结合实际制定出推广方案。分别引入3家回收公司，以竞争机制运行，召开物业公司、保洁人员、废品回收公司与居民代表联席会议，协商形成实施办法，统一工作思路。福中、福新、梅岭等社区推广成效日益明显，从机制上实现了生态、经济与社会效益的共同提高。

　　——“先锋学堂”内涵形式全面拓展。依托“先锋学堂”党建平台，通过党企合作的形式，创新设置先锋茶座，整合中心书城资源，保障党员活动场所；成立 “先锋U站”作为党员志愿服务联系点，结合街道党员365行动开展志愿活动；开创先锋影视，每周三定点播映红色电影，提供自选式党建服务；打造党建互联新平台，在“多彩莲花”微信公众号开设“先锋学堂”模块，作为活动咨询及课程安排等内容宣传阵地。“先锋学堂”以日趋完善的生态，从最初解决党建难题发展成为创新党建的新阵地、新内容和新服务。

　　——“星光老年之家”服务全面升级。引入社会运营模式，打造“软硬件”相结合的升级版“星光老年之家”，既提供场所、物资等物质硬件，又提供康复健身、文体娱乐、老年培训等服务软件。公益服务为基础，配套健康管理、中医理疗等有偿服务，开创个性化养老服务新模式。建成“社区长者食堂”，由社会专业服务机构运营，通过“老年人支付一点、政府补贴一点、社会资助一点”的运营方式，形成长效运营机制，切实保障老年人生活需求，区民政局已将该创新项目向全区推广。

　　（二）真抓实干打造治理标杆

　　——街头艺人自治管理机制完善健全。深化管理机制建设，以科学可持续的机制推进有序的自治管理。完成第二届市民中心街头艺人资格评审，并开创网络直播评审新机制，保障评审机制在阳光下运行。先后举办了国际街头艺术交流展演、“街头艺术四季FUN”、评选“十佳街头艺人”等活动，为街头艺人提供学习、交流的平台，逐步提升街头艺人展演水平与文化品位。5月，文化和旅游部在《文化改革发展工作简报》刊登了深圳市民中心广场街头艺人自治经验做法，并给予充分肯定。

　　——综合安全管理治理有效推进。在消防领域，采取“地毯式排查、登记建档、落实责任、协同合力、高效整治”的精细化工作模式，全面排查城中村11000多套出租屋安全隐患，建立安全档案。实施打通生命通道专项整治，成功打通新狮村53栋西侧逃生通道，对11处堵塞通道围墙依法拆除，得到群众广泛认可。另外，立足意识源头的防微杜渐，全年开展40多场企业安全生产培训以及城中村居家安全大讲堂、安全知识大奖赛等宣传活动，筑牢隐患防治的第一道防线。在交通领域，共开展17次“禁摩限电”行动，策划了“电摩快停”微信有奖问答活动等宣传活动。

　　——辖区市容环境整治有序开展。坚持以常态化机制为基础、精细化管理为发展、创新化项目为突破的街区市容环境治理模式。落实环卫保洁精细管理机制，依据各路段、城中村的环境卫生状况、薄弱环节分情况、分阶段制定工作计划，实施分组、分片区包干制，明确监管责任与目标。修建彩田村环保资源回收站，开展推广生活垃圾分类和减量达标小区创建活动，也以此为契机深化常态长效化垃圾回收管理机制建设。针对性开展城中村“治疤行动”，对城中村、农贸市场、工地等重难点区域加大投入、下大力气，累计投入40多万元，加强消杀面积累计30万平米。

　　——社会综治维稳防控打开思路。以基层基础稳固为落脚点，全面开展矛盾纠纷排查工作4次，查出矛盾纠纷35宗并得以化解。在两会、“G20峰会”等期间，成立维稳工作督导组，着重关注重点人群，排查稳控盲点。对不稳定因素、事件均能积极介入、全程跟踪、协同处置，充分做好组织协调，着重做好思想化解，高效推动问题解决，全年共处置群体性事件20宗。开展安全文明小区的申报、验收和对45个小区的复查工作，成功创建一个文明小区，福中、彩虹社区顺利通过全国无邪教示范社区验收。

　　——国际化社区试点工作初见成效。在2015年国际化社区建设的基础上，进一步建设“五个一”工程，进一步健全完善国际化建设项目类型与内涵。2016年成功举办社区英语角活动，加深社区的中外教育文化交流。成功举办春节贴春联、包饺子、元宵猜灯谜、圣诞节联欢等中西节日文化交流活动，加强社区中外友谊建设。社区居民议事会吸纳外国居民代表参加，了解外籍友人需求，为辖区居民完善沟通平台。

　　（三）以民为本优化服务供给

　　——“民生微实事”打造服务升级版。切实推进民生微实事工作机制建设,基于原有方案制度，制订并落实“民生微实事工作1+N”升级版，以原有“1”个总方案为基础，根据民情民意、工作开展需求，制定“N”个项目方案样本与规范，并补充成为工作机制附则，从而实现实施程序规范化、工作模式制度化。2016年，街道积极引导各社区通过居民议事会等多种渠道收集、立项“民生微实事”,累计收集项目429个，今年已完成294个、实施中97个。对于“社区长者食堂”、“星聆关爱热线”等精品项目，集中精力重点打造，确保服务规模化、项目品牌化。

　　——公共法律服务体系逐步完善。扎实推动法治建设工作纵深发展，依托法治阵地，组织专题普法活动20多场，编印《法律进社区报纸》10期，开展法治培训100余次。整合法治期刊、法律专业服务等法律资源，创建“多彩莲花”微信平台法律专栏，集成报纸、普法动态、法制新闻、法律援助等功能，逐步建成线上线下全覆盖的公共法律服务体系。开展“12·4国家宪法日暨法治宣传月”活动，推动“法律讲堂”进校园、进工地、进企业，9个执法部门集中开展现场宣传法律咨询活动，同时通过“普法游园会”形式，增加与群众的双向互动交流。健全访前法律工作室工作流程，共处理来访案件302宗，分流至司法途径96宗。

　　——基础民生服务夯实工作责任。以民生保障为出发点，落实低保救济工作，全年发放最低生活保障金及社会救助金共506825元。推动居家养老服务新进展，落实景田老年人日间照料中心服务供应商引入工作，新审核享受居家养老服务消费券老人63人，核发741人次，审核新增70岁以上享受高龄津贴老人786人，核发53451人。落实助残政策，发放残疾补助、节日慰问、康复服务补贴等经费219600元。提升“爱心帮扶”服务水平，落实“苔花通”服务，为49户失独家庭发放爱心卡，建立健康档案，并以星聆驿站为支撑开展心理帮扶。

　　——常规工作任务严抓落实标准。严格落实计生统计任务，全年新建人口计生卡册 12123张，录入出生信息4467条。加强政策宣传，提高群众的政策认同，开展卫生计生宣传活动56场、各类健康讲座136场、预防出生缺陷及“三优”教育46场。着力推进《居住证暂行条例》实施，辖区录入居住登记自主申报系统79561人，主动申报率达87.97%，超额完成工作任务。继续加强社区网格管理，加快网格精细化管理布局构建。

　　——文化体育活动铸就莲花品牌。坚持以完善机制铸实力品牌。成功举办百名书法家送春联活动、第十三届莲花山民间歌舞大巡游、第二届“莲花杯”拔河比赛、乒乓球混合团体赛、趣味运动会、世界华文诗歌大赛等文体活动，健全了活动举办机制，拓展了“四季莲花”品牌内涵，实现“大型活动年年搞、社区活动月月有、主题活动季季办”，极大丰富了群众文化生活。针对妇女群体，创新开办“女德学堂”，围绕企业需求成立楼宇工会，并打造职工书吧，将关爱服务与文化相结合，催生和谐文化丰硕成果。

　　——政务服务工作凸显高效便民。以线上分流为出发点，扩大网络政务、移动政务平台宣传，加强网上预约推广与业务办理流程宣传，实现“让群众少跑一点、让审批再快一点”。推进落实“通办通取”政府服务创新改革任务，将政务服务事项的属地管理和就近办事原则相结合，进一步打牢政务服务便民基础。

　　（四）砥砺前行强化自身建设

　　——落实“两学一做”学习教育要求。根据市区要求制定了《莲花街道关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，专门召开学习教育动员部署会，成立教育协调小组与督导组，街道106个党支部均制定学习计划，对106个党支部书记进行专门培训，同时也将“两学一做”纳入“先锋学堂”党建平台作为党员教育学习生活主题，打造精品课程，重点推进理论联系实际教育方式，牢牢抓住“两学一做”精髓开展教育工作。

　　——区人大换届选举创新宣传。辖区共划分为13个选区,登记选民66208名,结合选民数量庞大的现实情况，确立“把工作做在前面”工作理念，做到提前准备、提前宣传，采取逐家逐户发放《致福田选民的一封信》，专门提前制作选民须知、易拉宝等候选人宣传资料，为求选民“充分了解，明白投票”，保障选举宣传无死角全覆盖。选举工作全流程不畏难、不懈怠，为严格落实选举工作合法、合理、程序正当的要求，共参与区人大换届选举工作培训3次，街道组织培训2次，保障了选举程序的依法依规推进。

　　——加强党风廉政建设。全面落实党委管党、全面从严治党主体责任。毫不动摇狠抓中央八项规定落实，强化工作责任意识和切实纠正“四风”。加强财务监督，严禁化整为零，确保每一笔经费使用在“阳光”下运行，严控三公消费，严格把控经费使用、津贴发放流程。全年共约谈4名服务意识淡薄、违反纪律的工作人员，辞退1名协管员，约谈迟到早退和无上班记录的工作人员8人次，共完成调查处理投诉、举报案件5宗，立案调查违法违纪案件2宗。

　　——推进互联网政务平台建设。依托智慧福田平台，在无纸化审批基础上重点推进电子化存档，通过信息共享提高审批效率。从行政服务上“提质增效”，严格落实窗口业务量与群众满意度考核，全面提升业务能力。探索制定政务工作人员常态长效培训管理机制，力求提高操作能力、提升应对能力。从内至外，凝聚责任意识、发挥服务意识、营造和谐氛围，全力打造更完善街道政务平台。

　　二 、2017年工作计划

　　紧密结合区委区政府未来五年工作举措，立足工作实际，以“坚持高端化导向，拓展高标准空间，营造高品质环境，推进高层次开放，保障高水平民生”为标准，从改革攻坚、服务民生、法治建设、社区治理、强化党建等方面深入推进工作创新和落实，为加快建成一流国际化中心城区添砖加瓦。

　　（一）全力推进改革创新工作。坚持向改革要动力，向创新要活力，推动基层治理水平不断提升向前。一是创新升级星光老年之家，推进颐康之家建设。构建多元化养老服务体系，依托现有社区星光老年之家资源，转型升级成居家养老服务平台，拓展“爱心助老餐、专业照护”服务，细化服务项目，提供舒心环境，提高服务质量，保证基础服务满足老人多层级养老需求，特色服务针对性强，推动长者食堂全面推广，兴办老年大学等，全方位打造整体性、功能性、发展型颐康养老之家，促进社区养老全面转型升级。二是全面提升先锋学堂建设，探索两新党员管理教育。围绕“创新阵地、创新内容、创新服务”目标，不断完善先锋学堂功能，拓展党建活动形式，丰富党建活动内涵，与时俱进，赋予先锋学堂新形态新视野新使命，总结推广成功经验，不断深化先锋学堂影响力、作用力，破解基层党建难题，推动党建生态进入新阶段。三是探索废品收购进小区机制，着力解决路面顽疾。不断探索调整适应市场发展需求，创新废品收购机制，注重解决大件家具垃圾回收处置等问题，坚持“成熟推广、整体提升”的步骤，建立全面覆盖、运作规范的废品回收模式，切实维护小区内外公共卫生，不断提升整个街道辖区的市容环境水平。

　　（二）着力提升社区治理水平。一是设立城中村疏导点。坚持方便群众、改善民生、疏堵结合、有序引导的原则，在不妨碍市民生活、不堵塞交通、不影响市容的前提下，选定梅富、新狮、布尾村合适区域设立相对集中的围合式摆卖疏导点，指导和协助下梅林股份公司统一配置简单实用的标准平台，对流动摊贩实行准集贸市场的规范管理，努力打造城中村疏导点的全市样板。二是加强梅富社区综合整治。针对梅富社区城中村的现状，从安全生产、消防、环境整治等多方面入手，制定时间表、流程图，目标清晰，逐个击破治理难题，有效协调公安、消防、工商、住建、城管、综合执法队等各职能部门，形成治理合力，分为近期、中期和长期进行治理，明年重点开展“打开生命通道”等行动，消除安全隐患，持续开展市容环境综合整治工作，督促下梅林股份公司落实责任，巩固整治成果，不断提升城中村市容秩序水平。三是完善街头艺人规范管理。推进引入社会组织规范街头艺人管理常态化，探索完善“社会组织运作、街头艺人自治”管理模式，丰富街头艺人活动，开展街头艺人交流活动，安排街头艺人商业演出，拓宽街头艺人发展渠道，不断提升街头艺人艺术文化水平，打造城市品牌。

　　（三）大力夯实法治建设基础。一是推广“互联网+普法宣传”。为推动法治街道建设工作深入开展，尝试向辖区居民推出社区普法报纸《法律进社区》的微信网页版本，通过“互联网+普法宣传”的全新工作模式，为群众提供更加优质的法律服务。二是全面落实信访维稳工作。全面推进“社区戒毒社区康复工作办公室”建设；巩固“无邪教示范街道”、“无邪教示范社区”成果；探索群防群治奖励机制创新工作；开展校园周边专项整治工作。深化访前法律工作室工作机制，充分购买法律服务的形式，加强矛盾纠纷调处的质量，集中力量解决一批历史遗留信访案件。

　　（四）借力强化民生服务举措。积极调动社会力量和资源，充分参与社区民生服务，提升品牌和项目效应。一是打造莲花就业创业超市品牌。精心推进“就业创业超市”建设，让辖区居民、高校毕业生、在职职工、就业困难人员、来深建设者享受到就业创业服务零距离。二是继续推进“爱心帮扶”项目。继续推进“爱心帮扶”创新项目，让辖区失独家庭感受社会及政府更多的关爱与扶持，帮助他们尽快走出心理困境，以正常的心态融入社会。三是继续完善“民生微实事”项目工作机制。推进项目精准落地，继续着力创新打造精品项目福新“360+”国际友人联络站项目和彩虹“全民健身.康乐微马”项目。四是持续开展四季文化品牌活动。发挥书法家进社区送春联、新春剪纸送祝福、莲花山民间歌舞大巡游、水上趣味运动会、世界华文诗歌大赛等系列活动正能量，引导市民不断提升文化素养、陶冶性情，营造良好文化氛围服务社会发展。五是推动“全面二孩”政策落实。针对群众普遍关注和不解的问题，多渠道加强全面二孩政策的宣传工作，引导群众合理安排生育计划，自觉遵守计划生育法律法规，确保辖区计生工作正常有序开展。

　　（五）极力加强自身建设。一是建立社区党建文化主题公园。将景田社区原休闲小公园提升改造为“党建文化主题公园”，让党建工作融入人们生活，拟用雕塑、景观等元素载体，多种形式传递廉政警示教育、社会主义荣辱观等先进思想文化，以艺术的形式将党建成果展现在群众面前，达到润物细无声效应，实现以文化人、教育与感化的完美结合。二是推动智慧街道工作平台建设。发挥大数据、互联网在基层治理中的作用，运用智慧街道工作平台提高街道信息化建设水平，做好平台宣传工作，通过专门培训提升工作人员操作熟练度，实现信息共享，不断提高工作效率。三是提高通办通取效能。自2016年8月快三平台 实行通办通取受理业务，方便了民众办事，2017年将继续加强与各街道工作人员的联络，通过培训提升内部人员素质和能力，进一步推动行政服务的改革及综合窗口建设，更好的服务群众。

　　莲花街道办事处

　　莲花街道党工委

　　2017年5月4日