第19期

快三平台 统计局                                  2010年8月9日

快三平台 产业结构的现状、问题与对策

—2008年第二次全国经济普查资料开发产业篇

一、辖区产业结构现状

（一）经济总量平稳较快增长

2008年全国第二次经济普查数据显示，辖区生产总值达到1520.45亿元，与2004年全国第一次经济普查的921.09亿元相比，增长了65.1%（未计算价格因素，下同），四年来经济总量年平均增长13.3%，其中第三产业增加值由2004年的617.99亿元增长到2008年的1278.92亿元，经济增长贡献率达110%，是推动经济较快发展的动力所在。

（二）二产逐年下滑，三产迅速发展

第三产业在GDP中的比重快速提升，三次产业结构由2004年的0.01：32.90：67.09调整到2008年末的0.06：15.82：84.12，第三产业占GDP比重由2004年末的67.09%上升到2008年末的84.12%，四年来增加了17.03个百分点,产业结构发生了显著变化。第三产业年平均增长速度19.9%，高于辖区GDP增长速度6.5个百分点，在辖区经济中的主导地位逐步增强，不仅弥补了第二产业下滑对经济增长造成的拖累，还拉动了经济总量提升，实现“长大于消”。

表1   快三平台 产业发展情况表

（三）产业差异发展，特征突出

从2008年经普数据看，辖区产业发展状况较好，优势主要集中在生产性服务业。占GDP比重的前6大产业依次为：

第一、金融业，实现增加值497.07亿元，比2004年增长239.7%，年平均增长35.8%，占GDP比重32.7%，与其他产业相比，增加值和增长速度都遥遥领先，成为我区行业龙头；

第二、批发和零售业，实现增加值264.07亿元，比2004年增长61.6%，年平均增长12.7%，占GDP比重17.4%，是我区发展稳定的传统优势产业；

第三、工业，实现增加值216.67亿元，比2004年下降13.6%，年平均增长速度-3.6%，占GDP比重14.3%，产业出现逐年下滑趋势；

第四、房地产业，实现增加值108.91亿元，比2004年增长15.0%，年平均增长3.6%，占GDP比重7.2%，增加速度与以往相比有所减缓；

第五、租赁和商务服务业，实现增加值80.80亿元，比2004年增长77.7%，年平均增长速度15.5%，占GDP比重5.3%，成为辖区发展潜力较大的行业。

第六、信息服务业，实现增加值62.59亿元，比2004年增长181.8%，年均增长29.6%,占GDP比重为4.1%，增加速度仅次于金融业，是我区朝阳产业。

表2    快三平台 第三产业发展情况表

注：年均增长速度未计算价格因素，仅作为参考分析数据。

二、辖区产业发展的优势

（一）产业发展的区位优势

快三平台 是深圳市高标准规划、重点开发和建设的中心城区，定位为全市的行政、文化、信息、国际展览和商务“五大中心”，位于珠三角区域的核心位置，与香港近在咫尺，拥有福田、皇岗两个大型人车过境口岸与香港相连，地理位置得天独厚，广深港高铁建成后，将进一步成为珠三角连接香港的重要枢纽；城区建设现已初具规模，基础设施日益完善，交通物流和信息传递快捷便利，城市更新步伐加快。高效的政府服务、完善的政策扶持体系、优质的人居环境和良好的投资环境，为辖区产业可持续发展创造了最佳的先天和后天条件。

（二）产业结构初步高端化

总部经济和以金融业为龙头的生产性服务业是快三平台 经济发展的重要引擎，也是有别于其他各区的差异化发展的最大亮点。经过调整转型，福田实现产业发展的核心要素已由物质性资源向软资源转变，产业结构由工业主导向服务业主导转变，第二产业由劳动密集型向先进制造业转变，第三产业由传统服务业向高端服务业转变，经济增长动力由传统产业向高端产业转变。其他新型业态如指数经济、楼宇经济、咨询经济、版权经济、创投经济、互联网及电子商务等也蓬勃发展。2008年末，第三产业占全区GDP比重达84.12%，生产性服务业快速发展，占第三产业比重达71.3%，“双超70%”，按国际OECD标准，标志着福田的产业结构已经初步实现高端化。

（三）产业布局日趋合理

通过旧工业区、旧商业区、旧城和旧村的“四旧”改造升级，快三平台 已形成以CBD为中心、环状分布的彩田北片区、八卦岭片区、上步片区、福强南片区、梅林片区、科技广场片区、车公庙片区、香蜜湖片区和福田保税区等八大功能片区，各片区的产业园区按产业规划逐步打造成若干个高端产业集群，集群效应显著。2008年CBD和环CBD分别实现增加值301.17亿元和656.83亿元，共占辖区GDP的63.0%。通过产业空间布局调整，产业结构转型升级已取得一定成效：一是以华强北商业街为代表的“工改商”模式，把原来以电子产品产销为主的工商混合区发展为中国电子第一街；二是以上沙创新科技园为代表的“工改工”模式，把低端加工制造业园区改造为科技创新园区，年产值增长16倍；三是以田面创意产业园为代表的“工改文”模式，把原先以汽车修配、服装生产的旧工业区改造为集工业设计、平面设计、空间设计于一体的文化创意产业园区。

（四）经济增长模式呈现集约化

2008年地区生产总值地均集约度为19.48亿元/平方公里，税收地均集约度为5.17亿元/平方公里，单位GDP能耗为0.46吨标准煤/万元，单位GDP水耗为11.07吨/万元，单位GDP电耗为386千瓦时/万元，各项经济效益指标均在全市遥遥领先，即便与全国其他发达城市的中心区相比，也是名列前茅的“高产田”。

（五）产业发展前景良好

自2004年以来，辖区经济保持平稳较快增长，2008年辖区GDP实现1520.45亿元，年均增长速度为13.3%，整体综合实力的增强，为未来经济社会的协调发展打下了良好基础。未来几年，全球经济复苏为世界经济发展带来了新机遇，中国已迅速成为最亮眼的新兴市场经济体和发达国家聚焦的重要市场；珠三角区域融合加快，深港城市合作逐步向更深层次领域延伸，为快三平台 承接香港辐射，特别是现代服务业和总部经济等领域实现互动融合，创造了有利条件和先机。

三、辖区产业发展的主要问题

（一）产业发展的主要瓶颈

中心城区发展处于资源和环境紧约束的总体趋势不可逆转：一是发展资源匮乏，特别是土地资源，辖区78.04平方公里土地，可开发利用面积为59.1平方公里，建成区面积达55.83平方公里，超过94%，后续发展空间受到制约；二是人口密度大，结构倒挂，流动人口比例较大，给社会维稳、治安、就业、交通等带来更大压力；三是人才资源匮乏，特别是中高等技能人才和高端管理人才还不能满足经济发展需求，制约企业更快发展；四是自主创新机制尚未健全，企业研发投入不足，自主研发能力有待增强，掌握核心技术比例不高。

（二）高新技术产业发展面临困境

2008年辖区高新技术产业产值、增加值出现两位数的大幅下滑，增加值占GDP比重由最高21%下降到10%左右，下降幅度超过10个百分点。高新技术产业具有低能耗、低排放、高附加值、高产出、发展前景好等优势，而且符合中心城区产业发展的要求，区政府在扶持高新技术产业发展方面也不遗余力，但受制于市政府产业布局规划和政策因素，更重要的是辖区的空间资源制约，辖区原有高新技术企业发展壮大、形成规模后，限于中心城区用地不足和营运成本过高等原因，无法继续扩大发展，为寻求更大的发展空间而被迫外迁，新企业和大项目落户又十分困难，加上一些企业本身自主创新能力和研发投入有限，核心技术不足，导致高新技术产业总量和增加值均出现下滑。

（三）产业发展梯次不分明

近年来一定程度上显现虚拟经济发展快、实体经济发展较弱的景象，经济抗风险能力出现隐患。金融业实现跨越式发展，2008年增加值占全区GDP比重32.7%，对近年辖区经济发展发挥了关键作用，但金融业发展受到国家政策和全市金融区域规划思路调整的影响，区政府在产业调控方面处于相对被动的地位，因此，经济健康平稳发展不能过度依赖金融业或者某一产业，必须促进各产业均衡发展，特别是加快生产性服务业和高端制造业的发展，以形成结构相对合理的产业发展梯次。

四、辖区产业结构优化调整的对策

（一）突出福田的优势和特色

快三平台 产业发展空间虽然有限，但是产业发展基础良好。经济要平稳可持续发展，应当扬长避短，推动产业向高附加值精细化发展，提高土地利用效率，实现单位面积GDP的高产出。同时加快调整优化辖区产业结构，把握好现有产业发展特点，稳住优势产业、升级传统产业、发展新兴产业。具体而言就是，加快发展金融、物流、信息、创意设计、专门专业等生产性服务业；积极发展现代商业、高端餐饮旅游、社区服务等消费性服务业；稳步发展高新技术制造业和都市工业；培育发展互联网、物联网、电子商务等新兴产业形成新增长点。

（二）突出重点产业发展区域

快三平台 产业发展依托的空间平台和重点区域主要集中在CBD和环CBD高端产业带的八大片区，即“1+9”区域，面积虽然仅占辖区的12%，目前产出的GDP已经超过了60%。

CBD发展重点是实现管理提升和服务创新。以建设国内有影响力的中央商务区为目标，以总部企业及金融、高端商业等现代服务业规模发展为重点，借鉴发达地区的成功经验，完善CBD的管理服务联动机制，实现管理精细化和服务优质化。

环CBD高端产业带重点是创优环境和置换产业。以城市更新为契机，破解土地资源紧缺难题，紧紧抓住旧工业区升级改造机遇，按“成熟一片改造一片”的原则着力推动“环CBD高端产业带”八大片区十五个园区的改造建设和产业引导，将旧工业厂房重新打造成为创新总部企业集聚区和生产性高端服务业基地，为转变发展方式创优环境。

（三）发挥政府产业导向作用

充分发挥好中长期规划对产业结构调整的指导作用，科学编制和扎实推进好“十二五”规划中的产业结构发展目标、产业空间布局和产业发展措施；发挥好区经济发展资金、科技发展资金等政府资金对产业发展的扶持作用，通过加大产业升级改造的政府投入，发挥对社会投资的导向作用，进一步加快产业结构优化调整步伐；抓好产业环境优化和既有产业园区改造，在土地零增长的情况下，实现产业空间的拓展、提升和产业升级置换。

                     撰  稿：区发改局  庞 勤  汤晓燕