尊敬的黄进佳委员：

　　您作为建议人提交的快三平台 政协六届二次会议提案第20220101号《关于福田高质量建设无障碍幸福城区》的建议，体现了您对我区残疾人事业的关心和支持，并针对我区高质量推进无障碍幸福城区工作提出了建设性建议。收到建议后，区残联领导高度重视，指定分管领导、具体部门跟踪办理，积极与协办单位进行沟通联系，根据建议要求，结合各会办单位的意见回复如下：

　　一、关于“建议一：切实强化无障碍设施规划和建设规范的刚性约束”的工作情况

　　一是2018年12月市规划和自然资源局已印发《深圳市建设工程规划许可（房建类）报建文件编制技术规定》，要求建设单位在编制建设项目设计方案时提供无障碍规划设计专篇，在建筑总平面图、首层总平面图中表达（道路、广场、公共绿地）无障碍设计，体现城市公共空间、各类建筑场地内部、出入口与城市道路的无障碍连接关系，我区已将其纳入了建设工程规划许可报建文件中，作为核发《建设工程规划许可证》的要件。

　　二是针对新建、改建、扩建工程，我区已要求各项目单位在开展前期研究工作中严格按照残疾人保障法、方便残疾人使用的城市道路和建筑物通用设计规范要求进行项目设计和建设。在市政道路规划审批中，我区十分注重无障碍设施的落实，充分考虑盲道、路口无障碍缘石坡道、无障碍过街信号灯等无障碍设施的设计，方便残障人士使用。

　　三是针对城市更新项目。我区在项目开展的规划、设计、建设等各个阶段均按照政策规范和上位规划，对无障碍设施配置和设计提出了明确要求，如在更新单元规划中按照《深圳市城市规划标准和准则》要求“在停车场最方便的位置为残疾人提供不小于停车位总数2%的无障碍停车位”；在更新项目建设工程设计方案中，按照《深圳市建筑设计规则》《无障碍设计规范》等规范要求对无障碍出入口、无障碍通道、轮椅坡道、无障碍台阶、无障碍厕所、无障碍机动车停车位等进行了相应要求。

　　四是我区积极探索公园无障碍设施系统、儿童友好型公园建设。在上步绿廊休闲公园带规划设置无障碍入口、无障碍步道等，并相应设置无障碍标识牌，加强无障碍设施的引导指示，全方位创建畅通无阻的游园环境。同时，布局大面积儿童友好空间，场地内儿童游乐设施种类多样、功能完善，寓教于乐，打造安全、便捷、趣味十足的游乐空间。此外，正在推进的上步路星空园、福民路追梦公园、红荔路宜学园、妇儿大厦周边妇女儿童友好街区建设项目等，也将融入无障碍设施建设内容，预计2022年年底快三平台 将新增一批公园无障碍设施。

　　二、关于“建议二：加快对现有公共场所无障碍设施的分类改造”的工作情况

　　一是根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》《住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》《广东省城镇老旧小区改造技术导则》等相关政策，无障碍设施涵盖内容较广，既包含住宅入口、楼梯间等无障碍及适老化设施等基础类改造，又包含更换和增设电梯等完善类改造内容。具体实施时，需在尊重居民意愿的前提下，强化需求调研，依据现有政策积极推进落实。我区将加强现场调研，明确存在无障碍设施短板的小区所在社区、街道，具体需求类型、数量信息、紧迫程度、群众意愿集中程度等，并积极向群众开展宣传，统一居民改造意愿，实现同意率、满意率双高。充分调研后，争取纳入2023年老旧小区改造计划，顺利推进实施，提升居民幸福感安全感获得感。

　　二是针对已建成但没有配套建设无障碍设施，或者已配套建设无障碍设施但不符合规定的标准和要求的建设项目，区残联已开展无障碍督导行动，对全区情况进行梳理摸底，将配合相关负责单位制定具体可改造方案，分类进行合理的改造。

　　三是已实施无障碍公厕改造。结合厕所革命推进全区市政公厕无障碍设施建设工作，因地制宜布置无障碍设施，设置第三卫生间，配置无障碍通道，创造更多畅通无障碍生活服务环境，高标准完成了42座无障碍公厕（公厕和垃圾站一体站26座、独立公厕16座），建设成果惠及全龄人群，完善的无障碍设施彰显人性化关怀，其中福荣绿道 2 号公厕被评为2021 年“深圳十大网红公厕”，成为深受市民欢迎的民生工程。目前在建通心岭一体站1座，田面公厕、市民中心3号公厕、市民中心4号公厕、市民中心6号公厕等4个公厕正在筹备建设，待剩余公厕完成建设后将实现全区市政公厕无障碍设施全覆盖。

　　三、关于“建议三：加强对无障碍设施的配套维护管理”的工作情况

　　近年来，无障碍设施建设一直是我区公共文明指数常态化测评中的一项重要指标。在2022年全国文明城市测评标准中，无障碍设施的设置标准在社区小区、公共卫生间、大型商超、公共文化设施、景区景点、火车站、医院等13类点位均有涉及。同时，相较于第六届全国文明城市测评标准，增加了“停车场设有无障碍停车位，无障碍标识明显”和“对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍方面的志愿服务”等要求，分值比重也随之升高。今年是争创首届全国文明城市和第七届全国文明城市的关键之年，我区扎实推进辖区公共文明指数常态化测评工作，7月份以来，坚持“日巡查、周调度、月分析”，建立“督查巡查机制”，组织第三方测评公司、文明巡访团等力量每日开展巡查暗访行动，并于当天出具实地巡查报告、提供整改建议，有效避免出现反复排查、反复整改、反复存在的“老大难问题”。截至目前共发现问题1107宗，涉及无障碍设施建设54宗，均及时整改完毕，积极为残疾人士创造“有爱无碍”的生活环境。常态化开展无障碍设施维护管理。我区现有市政管养公厕60座（不包含在建公厕及前期筹备公厕），其中配备第三卫生间公厕58座。严格落实第三卫生间基础保洁和消杀工作，定期排查设施设备使用情况，严格保障无障碍公厕的正常使用，同时加强公厕和公园入口、无障碍步道的维护管理，严禁在入口、通道处堆放杂物、停车或设置障碍，及时维修破损路面，严格保持无障碍设施的畅通无阻。

　　四、关于“建议四：大力营造关爱残疾人士的良好社会氛围”的工作情况

　　长期以来，我区积极利用各级媒体资源，多形式、多平台开展无障碍城区建设方面的宣传工作。一是通过“幸福福田”微信公众号、“福田融媒”APP等区级融媒平台发布《让城市出行“快慢相宜”，福田打造无障碍出行环境》《让城区建设更有温度，福田先行先试打造智慧无障碍幸福城区》《快三平台 ：推动创建智慧无障碍城市“现实样板”》《快三平台 致力建设“畅、安、舒、美”道路通行环境，打造无障碍城市建设“福田范本”》《福田发布|以“有爱”创造“无碍”，“AI+5G”助力福田创建无障碍城市》《全力提升市民出行幸福指数，快三平台 着力打造国内第一个智慧无障碍城区》《以无障碍城区建设助力打造有温度的“幸福福田”》等推文。二是组织南方+、深圳特区报、深圳晚报、深圳新闻网等平台广泛推转《这个富有亲和力的智慧无障碍街区来自福田》《深圳率先就无障碍城市建设专门立法 残疾人可申请居家无障碍改造》《无障碍城区体验日，感受一个有温度的“幸福福田”》《福田：全面提升城市道路无障碍设施》《为民生幸福加码 让城市真正“无障碍”》等报道，充分反映快三平台 致力建设无障碍环境的务实举措。三是结合国际残疾人日，利用“福田发布”平台推出第37期直播《幸福城区 融合无碍 高质量推进快三平台 智慧无障碍城区建设》，邀请区残联理事长、区莲花北残疾人康复站负责人和深圳大学残障与公益研究院专职研究员等残友代表交流分享。四是编制全国第一本手绘版《快三平台 无障碍城区建设手册》，以手绘形式图文并茂地普及无障碍知识，进一步推动无障碍建设知识和观念深入人心。

　　五、下一步工作思路及措施

　　按照区委、区政府提出的工作目标，结合我区的实际情况，积极开拓无障碍工作思路，全面推进我区高质量建设无障碍幸福城区工作，落实上级无障碍城市建设要求，确保辖区无障碍生活的先行示范。加快推进无障碍幸福城区建设各项规划、规范、改造、设施维护、宣传等各项工作，力求围绕高质量建设实现突破，进一步将无障碍城区建设做优做实。

　　（一）加强无障碍设计方案审查，严格执行一票否决。

　　一是紧扣规划、设计、建设等各个阶段的政策规范和上位规则，通过信息化手段，整合数据，严格审批、审查机制，精准掌握各方需求和服务；二是实施过程跟踪监督机制，强化过程监管，建立专项小组及时纠正和查处不按规定建设无障碍设施的行为，从严从实在源头上做到高质量规划、设计。

　　（二）常态化梳理摸底全区无障碍情况，分类实施改造。

　　一是扎实推进全区公共文明指数常态化测评工作，建立健全工作机制，加强无障碍排查数据结果应用，强化与有关部门信息共享，提高精准化工作能力，逐步健全常态化、多层次、全覆盖的无障碍督导、改造体系。二是做好无障碍建设存在短板的建筑物改造的需求调研，根据需求信息的动态，依据现有政策积极推进落实更新工作。

　　（三）推进无障碍设施的配套维护管理，夯实谁建设谁管理谁维护的原则。

　　整合各方资源，开展联合督查，定期检查无障碍设施情况，明确各方责任和任务，强化第三方力量在维护督查上的力量，不断壮大高水平专业化的福田无障碍督查队伍。

　　（四）深入开展无障碍宣传活动，推进营造良好的舆论氛围。

　　一是将继续做好辖区文明城市创建常态化测评工作，对标对表加大无障碍设施建设指标测评力度，不断唤起社会各界对残疾人事业的关注和支持，促使社会各界积极参与到城市无障碍创建中，引领扶残助残新风尚。二是做好无障碍城区建设的宣传工作，采取灵活多样的宣传方式，进一步加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提升广大居民共同参与维护无障碍设施的意愿，为营造关心关爱残疾人士、加快建设无障碍幸福城区的“福田样本”营造良好的舆论氛围。

　　最后，感谢委员对我区无障碍幸福城区建设的关心和支持！

　　快三平台 残疾人联合会

　　2022年9月30日