建议内容

　　福田保税区是河套深港科技创新合作区的重要组成部分，随着深港科技创新合作区建设的加快推进，老园区正焕发出新的活力，原来的定位、功能都发生了翻天覆地的变化，大量的科技创新机构入驻园区，未来将吸引近30万人到园区工作。目前园区配套尤其是绿化休闲场所配套暂时不足，而近在咫尺的福田红树林生态公园又被新洲河和园区原来设置的铁丝网隔断，在园区工作的人们只能望园兴叹。为了方便在保税区内工作的科研人员在工作之余、饭后散步、加班缓解疲劳的短暂活动，能更方便快捷地亲近自然、锻炼身体、激发创新思维，建议在金葵道金花路口北近20米处增设便民步行绿道，打通福田保税区和红树林生态公园的阻隔。目前新洲河正在进行绿道提升工程，正好在此处河上有小桥连接保税区和红树林生态公园，只需在铁丝网开一处一米左右的小口即可。目前福田保税区关口管理对人员步行进出并无特殊控制，因此在此处开口可以弥补园区内绿化休闲场所的不足，也不给边境管理带来新的问题。建议：把此条便民绿道的建设纳入新洲河碧道提升工程一并实施，尽快让红树林生态公园真正成为福田保税区的后花园，切实优化园区的环境配套。

　　办理思路

　　为更全面细致地梳理建议中所涉及的事项，更实在地解决建议中所提及的问题，合作区指挥部积极沟通市、区两级相关职能部门，并征求了驻区边检、海关部门意见，同时前往实地进行考察，及时梳理汇总相关信息并与代表做好双向沟通，拟通过办理此项建议加快推进河套深港科技创新合作区建设发展，改善福田保税区工作人员休闲生活环境。

　　办理过程

　　2021年8月20日，合作区指挥部园区服务组相关负责同志前往保税区内与王老豹代表进行座谈交流，向王代表介绍了合作区发展现状及未来规划，并就建议涉及的海关监管区域事宜进行耐心讲解，与王代表就建议事宜达成一致。

　　建议答复

尊敬的王老豹、韩兴凯等代表：

　　您提出的《关于在福田保税区增设绿道提升园区环境配套水平的建议》收悉。首先，诚挚感谢您对河套深港科技创新合作区（以下简称“合作区”）事业的关心和关注，您提出的增设便民步行绿道、切实优化园区的环境配套等建议对于提升合作区科研配套服务具有积极作用。我区高度重视，已会同市有关单位研究，现将具体办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　合作区地处深圳-香港边界区中部，面积约3.89平方公里，包括3.02平方公里的深圳园区和0.87平方公里的香港园区（港深创新及科技园）。2020年10月14日，习近平总书记在出席庆祝深圳经济特区建立40周年大会发表重要讲话，亲自点题、亲自部署“规划建设好河套深港科技创新合作区”。合作区是建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的重大平台，国家“十四五”规划远景目标纲要中综合性国家科学中心“两廊两点”的科技创新极点。

　　福田保税区作为合作区先导区，承担着紧抓“双区驱动”“双区叠加”重大历史机遇，建设综合性国家科学中心的历史使命。当前，快三平台 正按照合作区发展定位，充分发挥福田保税区作为海关特殊监管区域区位优势及保税政策优势，高标准推进园区环境提升和配套服务完善，打造宜研宜业一流科学园区。

　　二、关于福田保税区的服的园区环境配套完善的建议

　　合作区作为快三平台 三大新引擎之一，我区在前期完成园区环境提升一、二期工程的基础上，正着力推进园区特色环境节点景观打造和“开放街区”建设，基本建成全方位、立体绿色开放空间，将市花路等主干道高标准打造成为全天候城市慢行系统和绿色生态廊道，全面提升园区绿道及休闲空间，园区环境实现了“一年一变样、三年大变样”。园区拥有“一路一景、一区一色”绿化景观特色，深港科创公园具有休憩、运动功能，4条路14条道均实现绿道、人行道、盲道全覆盖，主要节点还配备有休憩长廊、市政家具等设施，基本能满足园区企业员工和科研人员休憩、运动需要。  

　　为满足园区企业员工和科研人员生活配套需求，我区通过采取访谈和问卷等形式，向园区内284名工作人员，征集了“吃住行文体学”等6大方面30个问题。经过详细分析汇总，按轻重缓急紧迫程度，结合合作区服务配套现状，梳理出餐饮、便利店、交通、住房、文化、体育、阅读学习等“弱项”“短板”，完善《福田保税区园区服务品质提升专项工作方案》和《合作区科研机构及人员配套服务优化提升计划》，明确推进“补短板”的时间表、路线图。目前，区各职能部门正按照计划协同配合，围绕“优存量”“找增量”“搭平台”三个方面，全力推进园区服务品质提升，打造宜居宜业的园区环境。

　　三、关于将便民绿道的建设纳入新洲河碧道提升工程一并实施的建议

　　该项建议从园区工作人员实际出发，对合作区完善园区绿化配套设施具有重要参考意义。我区第一时间征求了市级部门及驻区边检、海关部门意见，并进行实地考察和实施可行性交流，综合各方意见，回复如下：

　　福田保税区具备“双区叠加”优势。首先，作为海关特殊监管区域，按照《保税区海关监管办法》第三条“保税区与中华人民共和国境内的其他地区之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施”等要求，同时按照海关总署印发的《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，隔离围墙应为不间断全封闭式隔离设施，不得有破损和缺口，隔离围墙距地面净高度不低于3米。在现行保税监管政策框架下，如新增人行通道，需报海关总署审批后方可实施，并经国务院组织各相关部委验收后启用，现有政策不能支撑您关于“在金葵道金花路口北围网设置人行绿道”建议的实施，但合作区总规正从顶层设计上开展政策创新和制度创新，如后续有相关政策规定支撑，我区将积极跟进此项惠民建议。

　　再次感谢各位代表对福田保税区及合作区未来发展提出的宝贵意见，合作区未来的发展离不开社会的监督与关切，请您一如既往支持我们的工作，并提出更多宝贵意见。

　　快三平台 人民政府  

　　2021年8月17日